泉州市丰泽区泉秀街道丰华小区，党员与居民交流小区改造事宜。

泉州市委组织部供图

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泉州市丰泽区泉秀街道丰华小区，党员与居民交流小区改造事宜。

泉州市委组织部供图

在龙岩市长汀县，有个和谐小区，在这个小区里，共建单位的党员志愿者为群众进行义务的电器维修。

黄洪伟摄

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龙岩市长汀县和谐小区，共建单位党员志愿者为群众义务维修电器。

黄洪伟摄

经过改造提升的福州市台江区苍霞新城。

叶 诚摄

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经过改造提升的福州市台江区苍霞新城。

叶 诚摄

在夜幕降临的时候，福建省厦门市思明区图强小区门口，放学回家的孩子们有说有笑，向辛苦的叔叔阿姨们道谢 ，因为路灯又亮了。就在前两天 ，有居民反映路灯老化 ，还影响出行 ，于是图强小区党支部随即联系管养单位 ，并迅速完成了检修。

有一个小区，它成立了党支部之后，就开始牵头去设立一些机制，比如说近邻茶话会，还有近邻慈善互助金之类的机制，通过这些机制进一步去推动一些事情，什么事情呢？就是居民的诉求能够有人去听，并且有人去帮这么个情况。现在呢，可以看到，从路灯更新这件事，到椅凳适老化改造这件事，一桩桩的实事都落地并且见到了效果，这些实事守护着一个个“小家”的安宁，又连缀起社区这个“大家”的和谐。

近些年来，福建省凭借着近邻党建当作工作的着手点，着重去强化居民小区党组织建设，促使力量、资源延伸下沉至社区小区的末端，持续且不间断地汇聚从“小家”到“大家”的那种充满活力的能量，将党的政治方面的优势、组织方面的优势转变为基层治理所产生的效能。

筑牢堡垒，支部建在小区上

可供人温馨且舒适地就食的餐厅，有着种类极为丰富多样的各色菜品，还有价格透明且实惠的餐饮消费，在午间时分，位于漳州市芗城区通北街道金源社区腾飞花园小区的“幸福食堂”当中，前来就餐的人数众多，呈现出人头攒动的热闹场面，其中80岁高龄的居民陈美兰，正和她的邻居们一道，一口一口地享用着味道可口的饭菜，同时也在聊着家庭琐事等家常。

若干年前，陈美兰的日子可不具备这样的便捷。做饭存在困难，往往是“一顿热饭供应三顿”。想要下楼去活动，然而公共空间却非常有限。金源社区位于老城区，老旧小区连接成片，公共服务方面的不足格外明显。完善设施是居民共同的期望，但是周边单位数量众多，产权关系繁杂，在统筹协调上存在困难。

芗城区委组织部创新性开展了近邻党建行动，名为“五融五促” ，这使得转机出现，该行动推动了组织融通、促使服务融入、达成资源融合、实现力量融汇以及党群融心。在上级党组织的指导之下，金源社区党总支把党建工作深度嵌入到小区治理当中，腾飞花园小区成立了党支部，并且它与周边单位、物业服务企业进行联建共建，一起研究解决问题。便民食堂的建设被提上了日程，社区、小区党组织牵头，和产权单位、物业公司联动，理清产权关系，引入第三方餐饮企业来运营，最终建成了“幸福食堂”。

党组织秉持统筹协调之责，将“堡垒”构建于小区，促使各方力量凝聚成拳，其目的在于能更优质地服务“大家”，金源社区党总支副书记余燕梅如此表述。

近些年来，福建省委组织部联合好些部门印发了《关于全面深化近邻党建工作的若干措施》，全面去推进“支部建在小区之上”，促使组织覆盖朝着城中村、老旧小区、城乡接合部等治理薄弱区域进行延伸，并且广泛推行党员街巷长、楼栋长、网格员“两长一员”机制，保障党的组织和工作能够有效覆盖至服务群众的“最后一公里”。当下，全省居民小区已经建立党支部1.26万个。

与此同时，各个地方配合出台相关政策，借助党费划拨以及财政扶持等诸多方式，去提高小区党支部服务民众的能力。于泉州市的情况而言，那些散布在大街小巷的党群服务中心，使得群众能够享有“一刻钟”那般贴心便利的服务；在福州市平潭县的情形下，小区党群服务站为居民给予“小而美”的活动场地。

福建省委组织部组织二处处长吴艳蓉说，这条路，是我们通过全域强化居民小区党组织建设从而探寻出来的，它凭借“小支部”来撬动“大党建”，依靠汇聚“强力量”去激活“善治理”，是一条具备实效的途径。

激活细胞，先锋模范在身边

傍晚时分，小区里的儿童游乐场中，欢声笑语不断，老党员袁宗尧戴着“党员志愿者”袖标，在那里看护着正在玩耍的孩子们，袁宗尧笑着说道，这个时段游玩的小朋友不少，支部的党员是轮流来当安全员的，他还表示自己虽然已经退休了，不过身体还算可以，能够为邻居们发挥一些余热，心里挺高兴的。

5年前，袁宗尧从教师岗位退休了，他从宁德市来到了漳州市龙文区蓝田街道福隆社区定居下来。起初的时候，他心里担心自己会没事可做呢。社区的党员作用发挥机制把他的顾虑给打消掉了：借助常态报到机制，他被编入到离退休干部党支部中；经由党建联席会议，他所提出的“加快集中充电桩建设”“改造老旧自来水管道”等建议被采纳了；社区的“银晖人才库”收录了他的教学特长情况，每逢公益课堂之时，总会邀请他去参与。从关怀照顾自己个人的“小家”着手，迈向投身服务社区这个更为广泛范畴的“大家”，他寻觅到了全新的具备价值意义的坐标位置。

福建省努力构建平急结合的党员作用施展机制，对于类似袁宗尧这般的离退休党员，着重搭建老有所为的平台，对于在职党员，推行前往社区、小区报到制度，引导他们在平常服务期间充当标杆，在紧急时刻应对之时冲在前面，当前全省已经有52.9万名在职党员前往社区、小区报到，莆田市依靠“全市一张图、全域数字化”平台，达成党员线上报到、线下服务精确对接，南平市持续深入“机关联社区”机制，促使党员进网入格，认领“微心愿”并参与“微治理”。

在龙岩市新罗区红坊镇紫金山社区，社区党委书记陈炜问，新春游园会上，哪位党员乐意牵头去负责安全保障方面的事，话才讲完，台下就有好多党的成员纷纷抬手上举。

“这些年，党员于社区事务里呈现先锋模范作用，产生了颇为不错的示范效果。”陈炜讲道，多年前，社区党员骨干引领组建志愿服务队，在文明劝导、纠纷调解以环境维护等事务方面奋勇向前。在他们的带动之下，越来越多居民组建为加入志愿服务队，注册志愿者愈千余人。

在不知不觉的情形下，“我”转变成为了“我们”，“小家”融入进了“大家”。“当目睹党员志愿者毫无所求地为众人忙碌奔波时，我便心想，我同样应该贡献一份力量，一同去体会‘赠人玫瑰，手有余香’的那种愉悦。”居民刘艳焱讲道，她已连续两年投身于社区志愿服务。

党建联建，为民服务更高效

居民付秀玉在新罗区西陂街道羊牯墩社区的一次“居民夜谈会”上提出建议，建议内容为“外卖骑手有多，电动车堵路，能不能建个集中停放点？”，之后，近700平方米的便民停车点建成投用。

"居民夜谈会"是龙岩市用于深化近邻党建的重要载体，是精准感知民情的重要载体。市委主要领导带头深入到挂钩的社区，和居民群众围坐在一起进行交流，带动全市各级领导干部常态化下沉到社区，倾听民声，观察实情。龙岩市委常委、组织部部长汪志红的民情笔记之上，记录了1600多条来自基层的意见建议，他说道：“这些真实需求，就是指引我们行动的问题清单。”。

群众所提的诉求，能当场解决的便当场解决，而针对那些无法当场解决的难题，相关单位借助党建联建等机制一并解决，有居民点出题目，党组织领受题目，多方面共同解答题目，如此一来为民服务更显高效。

集体生日会，这般情景情形正在有三明市三元区富兴堡街道富文社区的“乐龄家园”里举行着，当地名为叶少玉的那位居民老人，正吃着一碗热气腾腾的长寿面，其眼中泛起了泪光，还说道社区着实是把他们这些老头老太放在心里面了，富文社区里老年人的占比是超过了20%的，那面积达2000平方米的“乐龄家园”的的确确已经成为了他们去接受日间照料、医疗保健的暖心所在之地。

这个轻易难以获得的阵地。说的是那么富含文化的社区老龄人口众多，老旧的小区占据较大多数，有关服务老年人的资源以及服务老年人群体的平台相对相当稀少。富文社区担任党委书记职位有着极高声望的王琦这般表述了一番。借助于党建联建那特有的机制，社区党委去协调三明地质大队从而提供活动及交流的场地，还进一步获取到民政等相关部门提供的资金方面的支持，“乐龄家园”如愿以顺利地成功建成，摇身一变成为老人们另外一个充满温暖气息的“家”。

在福建省，持续把党组织领导之下的民意征集工作健全起来，把问题研判工作健全起来，把资源整合工作健全起来，同样把督办反馈工作健全起来，针对群众所反映的集中起来的那些问题，实施强化协同治理的举措。自2025年开始以来，借助近邻党建这种方式，各地经由居民自主进行协商或者依托组织来协调，从而解决了各类民生问题，数量达到4.8万件。

凝心聚力，邻里团结一家亲

一位居民在三元区徐碧街道东乾社区议事厅提出，大家齐心协力修好的路就叫做“连心路” 的提议，问其他人怎么样，结果赢得了一致赞同。

此前，鉴于公交站点进行了调整，居民期望于社区北侧开拓出一条全新的通道。然而，关于怎样选址以及施工，大家的意见并非全然相同。在规划的线路之上，还横卧着一家企业的通风设备。针对这些问题，居民自行组织起来，老党员、业委会成员以及热心业主一同，去收集意见、研究政策，借助社区党委搭建的“拉家常”等议事平台进行有序的沟通。最终，居民的意见达成了一致，企业移走了通风设备，“连心路”顺畅地贯通了。

东乾社区党委书记林静怡说，这些年，我们引导居民有序参与社区事务，群众自我服务水平明显提高，群众自我管理水平明显提高，许多问题在家门口就能解决了，辖区内有一些新建小区，硬件设备优良，邻里关系却一度比较淡漠 ，出门不被认识 ，见面不点头示意，，遇事难以达成共识。

针对东乾社区，其破题方式如此开展，全方位利用居民小区架空层，精心缔造了9个带有休闲、健身之类功能的党群服务站，也就是小区“近邻之家”，这一举措有力推动成立了乒乓球协会、广场舞协会、书画社等文体组织，使得邻里关系更趋熟络，显著增强居民对社区的认同感。与此同时，积极组织孵化公共事务类组织，社区党委提供场地，悉心指导完善议事规则，引导居民针对社区事务共同商议，进而达成共商共议之态。

近邻党建，恰恰是要使千千万万个“小家”紧密地连接在一起，当下，于基层党组织的引领之下，越来越多的居民参与到治理当中，彼此互帮互助：在福州市城区，“爱心茶摊”四处都能看到，得以满足居民以及户外劳动者的需求；在宁德市，社区长廊那儿的共享雨伞架，见证着陌生人之间温暖的传递，街头巷尾有204座“爱心驿站”，为城市劳动者遮挡阳光、阻挡雨水……

福建省委组织部有关负责人说，我们秉持人民城市由人民建设、人民城市是为人民的理念，不断深入推进以蕴含民众心连心以及邻里之间相互亲近之意为核心的近邻党建工作，大家一同建造和谐且美好的“大家”，使得人民群众能够体会到更多的获得感、幸福感以及安全感。

《 人民日报 》（ 2026年02月03日 19 版）

(责编：江苇杭、吴舟)