我国“十五五”规划建议提出，要加快低空经济等战略性新兴产业，朝着其发展方向而去使其得以集群发展，低空经济既属于战略性新兴产业且是未来产业，还是发展新质生产力的重要方向，在市十六届人大五次会议时段中，市人大代表们对低空经济抱以强烈兴趣，并且提出了颇具见地的建议 。

打造特色低空经济竞争优势

市人大代表吴新星称，当下，福州市在积极打造政务服务、应急救援、尤其是特色消费等方面的低空经济应用场景。可是，福州市低空产业应用场景要从“试点示范”朝着“全面成势”转变，仍然面临着一系列挑战，具体包括开发培育与市场供需对接存在不畅的情况，开放共享的程度并不高，创新政策体系急需完善，特色化发展有所欠缺。

为此，吴新星代表提出建议，要建立场景开发培育以及供需对接机制，以此打通“场景”至“产业”的通道，由相关部门负责牵头，规定好时间向社会公开去发布福州市在公共服务、商业领域等方面具体场景需求、技术指标还有合作模式，联合高校、科研院所以及重点企业，组建起“低空经济协同创新中心”，加快创新成果自“实验室”迈向“应用场”。与此同时，对开放共享机制予以深化创新，凭借“政府资源”来驱动“市场创新”。这其中涵盖了构建场景清单动态发布机制，健全开放激励约束机制等方面 。还要强化以应用场景作为核心的低空经济产业发展政策保障体系 。并且探索差异化应用场景发展路径，塑造福州特色低空经济竞争优势，以此形成具备福州特色的低空经济发展模式 。

优化提升低空经济发展能级

刘用辉作为市人大代表提出，当下，福州市已经出台了《福州市加快推动低空产业发展行动方案（2024 - 2026）》，在空域管理改革方面作出了前瞻部署，在应用场景规划方面作出了前瞻部署，在产业集群建设方面作出了前瞻部署。可是，面对全国那种“千帆竞发”的竞争态势，福州市在产业生态的深度构建这方面仍有优化空间，在技术赋能的能级提升这方面仍有优化空间，在特色优势的放大发挥这方面仍有优化空间。

为能进一步将福州市低空经济发展能级予以优化提升，刘用辉提出建议要实施强链补链工程 ，联合市属国企以及社会资本去设立专项基金 ，重点在eVTOL、核心零部件、智能飞控等前沿领域跟本土高成长性企业进行投资 ，着力塑造出一批具有行业引领性的优势企业 ；构建“政 - 产 - 学 - 研”人才培养体系 ，支持在榕大中专院校开设低空经济相关专业 ，与企业共同建设实训基地 ，开展订单式人才培养 。与此同时，塑造精品应用场景，着重于福州山海相接的特性，优先考虑发展海岛以及山区的物流、医疗急救等必需场景，汇聚力量塑造精品应用航线，据此构筑可复制的盈利模式，力求成为全国典范；营建共享基础设施，统合营造标准化起降场、试飞基地、检测认证中心等基础设施，借此吸引研发、制造、运营、服务企业群体入驻标点符号及换行调整。建设市级低空智能管理平台，整合实景三维福州数据、空域数据、气象数据等，为航线规划提供可视化、智能化的决策底座 ，为飞行监视构建起来，为城市管理搭建出，向合规企业开放接口，让这些企业能够以低成本接入，不必自己去建设全套系统，专门在应用开发上用心 。

争创国家低空经济示范区

人大代表林燕针对推动产业高质量发展以及争创国家低空经济示范区，依据福州发展实际给出建议，要统筹推进基础设施网络建设，该建设需做到“全域覆盖、分级分类”，在完善鼓楼区数字化空域管理示范的情形下，把低空基础设施建设朝着福州新区、高新区、闽侯等产业集聚区进行延伸。与此同时，强化数字赋能，对低空数字孪生底座和北斗数智底座予以升级，促使空域规划、飞行监管、设施运维等数据实现互联互通。

林燕提议，将“补链强链”当作核心，着重去招引像碳纤维、陀螺仪等之类的龙头企业使其落地，布置无人机总装线，把从研发、制造再到应用的全产业链条予以完善；充分去发挥对台的优势，搭建两岸低空产业融合的平台，塑造两岸低空产业创新发展的高地；把“场景牵引”作为抓手，着重培育民生服务场景、生态治理场景以及文旅融合场景。另外，还能够进一步把低空飞行管理办法予以细化，规范飞行活动审批的流程，让城市安全低空监控指挥中心得到升级，构建“空天地”一体化监管网络 。（福州晚报记者组）