奋力将“规划图”变为“实景画”

在榕省，人大代表、政协委员共同商议，落实省“十五五”规划纲要，福州有着相应作为。

1月30日，省政协十三届四次会议胜利闭幕，紧接着，1月31日，省十四届人大四次会议把各项议程完美完成了。省人代会闭幕大会上，关于省“十五五”规划纲要的决议经表决通过，就这样，一幅跟福建未来五年发展有关的壮丽画卷缓缓地展开了。 来自福州的省人大代表们表示，福州得在贯彻落实规划纲要这件事上走在前面、做出表率，还要凭借更强的担当、更大的作为、更实在的举措，把宏伟蓝图转变成现代化国际城市建设的生动实践。政协委员们也这么说。

在地处福州台商投资区的松山片区这个地域位置，宁德时代所属的罗源新能源基地是其有核心地位的那个地方，千亿级产业集群正处于兴起的状态。此图片由记者名为林双伟的人拍摄。

强化核心功能

彰显省会担当

将规划予以落实，重点在于精准找到定位。代表们觉得，委员们也认为 ，“十五五”规划清晰确定了往后五年一系列意义重大的战略任务 ，这为福州增强省会中心城市的核心功能 ，提升辐射带动能力等级提供了全新的机遇。

规划方面的机遇是，省“十五五”规划纲要有所提及，要秉持优势互补以及山海协同这二者相融的理念，进而针对推动区域协调发展这件事去做出示范。

福州进行对标，市“十五五”发展规划有所提出，要在推动所在区域协调方面发展作出示范，也要在城乡融合发展这一方面作出示范。

省人大代表，福建省福州财政金融职业中专学校副校长杨冰指出，强化省会担当，要在推动区域协同上有更大作为，规划纲要强调优势互补山海协同，给福州指明方向，我们要深入实施新时代山海协作，推动产业高水平协作，推进山海协同创新，尤其创新发展飞地经济，让山海资源在流动中创造更大价值，她建议，发挥福州强省会都市圈带动作用，关键在于构建高效协同的机制。比如，于“向海”发展轴之上，需以高标准打造“新能源新材料数字产业走廊”，将宁德三都澳、福州罗源湾、福州港、福清江阴港一直连接至莆田湄洲湾，从而形成现代海湾城市广袤连绵带；在“向绿”发展轴方面，要加速建设福州—宁德—莆田—南平城际快速交通网络，并且深入推进文旅融合，构建闽东北大武夷文化旅游圈，以使协同发展的成果能够惠及更为广阔的区域。

已从传统要素驱动转向数据驱动开启区域竞争，福州必须抢占先机，需从“地理省会”升级为“数字枢纽”，省政协委员、农工党省委会妇工委副主任、福州市李兰中西医结合医院院长李兰强调，提升省会辐射力，软实力是关键，建议福州率先打造高标准数据要素市场与综合服务平台，该平台集数据合规登记、评估定价、交易流通、跨境服务、开发应用于一体，这将是提升资源配置能力的“牛鼻子”工程。她特别指出，要与省级方面共同完善数据制度体系，夯实安全基础，与此同时培育产业生态，给予普惠数据服务。目标是连通全省数据脉络，让福州变成引领全省数字化进步的“神经中枢”，这不但符合省规划期望，更是福州强化核心功能、达成发展模式引领的必然抉择。

激发内生动力

凝聚省会力量

要让规划得以落地，关键是要依靠产业以及创新来驱动。代表们、委员们指出，规划纲要里对于发展新质生产力、构建起现代化产业体系的相关部署，给福州推动经济高质量发展注入了强大的动能。

规划相关机遇之时，省“十五五”规划中那纲要明确提出，需始终那般坚持创新驱动发展，从而全方位塑造福建持续发展全新优势。

福州的对标情况为：我市获得全国创新驱动示范市这一称号，我市还是知识产权保护高地建设城市，并且我市连续五年被选入中国最佳引才城市。

省人大财经委委员、致公党福州市委会专职副主委王珊指出，科技成果转化不畅，这已然成为了制约新质生产力发展的瓶颈，然而中试平台是打通‘最后一公里’的关键支撑。我市“十五五”规划建议已经布局了中试平台建设，可是当前国家级中试平台稀缺依旧属于短板。建议围绕全力打造“358X”产业集群，加大财政资金的撬动力度，叠加科技创新券、贴息贷款等政策，支持龙头企业以及链主企业牵头自建或者共建平台。此时，倡导于榕高校凭借学科优势，展开独立自主建设之举，或者与企业携手共建共性技术的中试平台。”她着重表明，要使现有的实验室、产业创新中心等资源得以充分盘活，进而强化中试的实用功能，促使平台从单纯的服务状态朝着技术熟化、小批量试生产、成果转化的全链条方向进行升级，整合中试产业生态资源，其目标在于“塑造全省中试服务平台的高地，为加速建设新时代创新型的省会城市给予坚实的支撑”。

黄志强身为福州城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长，同时还是省政协委员，他觉得，服务实体经济之时，得构建起跟创新活动相适配的多元化融资体系。其一，要借数字之力赋能融资服务，搭建起福州重点产业的“一站式”融资服务平台，把众多诸如税务、社保、电力、海关、不动产等方面的数据整合起来，达成资金需求和金融产品的高效且智能的匹配，以此降低融资门槛。其二，要依据数字经济、海洋经济等领域企业特性，也就是轻资产、高成长的特点，大胆去创新金融产品与服务。他提了出来，能够去推广有特色的资产抵押模式，像数据资产、算力资产、场景预期收益、海域使用权以及海洋牧场之类的。与此同时，要把耐心资本与长期资本运用得刚刚好，“持续让国资国企的‘基金矩阵’壮大起来，着重朝早、小、长期、硬科技方面去投资，引领并带动更多社会资本一同参与到福州产业的创新当中，以形成资本跟产业之间有着良性互动的一种局面”。

创造幸福生活

贡献省会经验

用以增进民生福祉作为发展的根本目的，代表委员们着重表明，在落实关于“十五五”规划这一事项上，必须自始至终坚定不移秉持以人民作为中心的理念，于创造具备高品质的生活方面去探寻更多的“福州经验”，从而能够使得有福之州所取得的发展成果可以更优良地惠及普普通通的民众。

规划契机，省“十五五”规划纲要表明，需切实推进共同富裕，持续提升人民生活质量。

福州所进行的对标是，市“十五五”发展规划作出提出，要去实施城乡居民增收计划，促使推动城乡居民收入比缩小至1.9以内，并且共同富裕能够取得具有明显特征的进展。

共同努力展开攻坚：“为保障老年人有依托可养老的‘最后一段路程’，重点在于居家到社区养老服务具备可到达的便利程度以及专业的水准。”省级人大代表、晋安区新店镇一个社区的党总支书记、对应的工作站站长吴林徽提出建议，强力推行“物业链接养老”这种服务样态，把社区的物业管理服务塑造成为在家门口就能实现赡养老人的坚实依靠。“需要充分利用好社区的各类资源，支持物业相关行业企业凝聚各方力量，提供从送餐助力用餐、清洗衣物保持清洁到白天时段照料、紧急情况给予援助的‘一整套’服务，使得老年人在熟悉的居住环境里能够舒适开心地度过晚年生活。”。她专门提出创新形式，不妨试点“抱团养老”，让几户老人共同享用一套房以及一名专业服务员，达成24小时能响应，使得普惠型、似酒店般的养老服务存在可能性。关键之处在于经由社区党支部引导，构建服务标准与评价体系，塑造出能够复制、可以持续的“福州经验”，给全省破解社区养老难题提供全新路径。

被称作省政协委员的西山教育集团老总张文彬，将目光聚集于“一老一小”服务品质的提升方面，据此提出建议，要把“一刻钟便民生活圈”的内涵予以扩充 ，福州在打造便民生活圈这件事上所取得的成绩是大家都能看到的 ，接下来可以再引进优质的社会力量 ，于社区里选定固定的地点设置具有普惠性质的托育点，还有标准化的课后服务站 ，以及社区教育角。他提出，需联动公办中小学，以及职业院校，还有合规教育机构。常态化开展多元服务，涵盖普惠课后托管，以及亲子教育指导，还有老年智能技术培训，再加家政与职业技能课程。采用特定模式，即“政府购买服务、社区免费提供场地 + 机构微利运营”，以此保障服务长效可持续。张文彬还建议，要搭建区（县）级教育便民小程序，整合相关资源，达成线上一键预约、查询、评价，精准对接居民需求。首先，提炼包含服务、运营、还有监管的标准化流程，接着，形成手册朝着全省去推广，然后，凭借教育便民来助力公共服务均等化，最后，为共同富裕贡献福州智慧。

已凝聚起共识，已吹响了号角。代表委员们满怀信心地走出会场，奔赴到落实的“战场”。他们称，有省“十五五”规划纲要的科学指引，有全市上下的齐力同奋，福州必定能够把宏伟愿景转化为现实，为新福建建设奉献出无愧于时代的省会之力。（记者 李白蕾 颜学辉）