莆田城厢区:生态修复费如何用?河湖库一体化机制解难题
福建日报报业集团记者林爱玲、陈盛钟是东南网1月23日讯的记者,通讯员是林国富、张宏龙,1月19日,莆田市城厢区水利局7楼会议室,AI赋能河湖库一体化监测感知体系项目启动会举行,大屏幕上,木兰溪支流泗华溪的碧波清流通过高清摄像头与AI算法被实时捕捉、清晰呈现。黄某站在人群最为靠前之处,连带着抬头向上凝望,此时,他心中一直悬着的那块石头,在悄然无息之间落了地,屏幕之上,那些守护母亲河的如同存在着的“眼睛”,其中占了一部分的那些,恰恰正是被他在一年多以前缴纳的那十八点八万元生态环境修复费用给“点亮”的 。
在2023年的时候,黄某连因为祭祖之时用火不小心从而引发了山林火灾,除了要承担刑事方面的责任之外,还需要支付18.8万元用于生态环境的修复费用。在那个时候内,村民陈某洪由于在木兰溪进行电鱼的行为,同样也被判定要缴纳4万多元用于水生生物的修复花费。
“我们认罚,心服口服。”这是两人共同发出的心声。然而钱交了以后,应考量如何使之应用于遭受伤害的山水之上呢?这“最后一公里”的难题,曾经是全国生态损害赔偿实践里的普遍痛点所在:赔偿金缴入财政账户之后,常常由于缺少高效使用路径而一直处于沉睡状态,难以达成从惩罚迈向修复的闭环。
2025年9月,基于木兰溪综合治理以及生态司法保护工作经验,城厢区联合财政部门,联合水利部门,联合司法等部门,一起构建了一套在全省属于首创的协同机制,即《关于使用生态环境损害赔偿资金推进河湖库一体化建设暨木兰溪流域治理保护工作的协同机制》。做到了“决策—执行—监督—保障”这样一种闭环的该机制,其中包括,法院、检察院承担着司法追缴的职责,目的在于保证赔偿金能够“颗粒归仓”;水利部门身为“施工队长”进行相关操作,会就治理需求精确地提出项目;财政部门会严格进行把关,以此保障资金能够“专款专用、精准滴灌”;河长办还要进行统筹协调,联合各方,从而创建出权责清晰且高效协同的治理新格局。
2025年12月26日,首笔15万元的生态环境损害赔偿专项资金,正式被拨付到“河湖库一体化AI监测感知体系”这个项目,黄某连等人获得“生态罚单”,转而变成了“治水支票”。
现今,于木兰溪流域城厢区段,40个高清摄像头已然被安装在了铁塔的高点处。在泗华溪畔,有个具备400万像素、32倍光学变焦功能的摄像头,它正在进行三百六十度的旋转,而且每小时都会自动去切换视角。那个摄像头所连接的AI算法系统,能够会自动识别乱排、乱倒、乱采等行为,还能在秒级的时间内生成工单,并且会以短信的形式推送至网格员的手机上。
被称为城厢区水利局局长的郑英杰作出介绍,自前面提到的去年9月份开始试运行以来,那个系统已经协助进行了涉河问题的处置,数量达到345件,二期的时候还会部署大概100个摄像头,这些摄像头会覆盖全区各级的68条河道。郑英杰说道,借助AI智能识别主动去发现问题,依靠协同机制快速联动来处置问题,在闭环之中凝聚起保护的合力,进而推动流域治理朝着高水平去跃升 。
记者手记
罚单背后的治理跃升
一年之前,名叫黄某连嘿乃是生态的那样破坏者,一年之后,他亲自目睹了自身的“代价”成个的变成那守护家乡河的号称“AI天眼”的东西!
生态赔偿实践里长期存在着一个治理方面的困扰,即钱究竟去向了任何地方,这个困扰始终横亘着,它的症结在于资金使用路径缺少跨部门的、权责清晰这一特性。莆田市城厢区在全省首先创造了生态损害赔偿金管理使用闭环机制,该机制通过使权责明晰、流程规范,从而让有限的资金集中朝着“AI预警”等流域治理的关键环节投入,以此确保把惩罚所具备的力度转化为修复的效能,进而将治理动能最大限度地释放出来,这是一个具体事例。
在这背后呢,是莆田深度贯彻执行国家领导人有关治理木兰溪的重大理念的情况呈现,持续不断地健全生态保护管理长久有效的机制状态,凭借制度创新去凝聚共同治理合成力量的举措,进而为区域生态治理以及绿色转型给予了能够复制能够借鉴的经验现象 。
作者:编辑