近日，一块标示着“全国敬老文明号”的极具醒目感的金色牌匾，于南平市政和县石屯镇有着特定名称的“幸福里”社区的专门活动室之内，闪耀出极为明亮的光辉。在相距几十公里之外的地方，政和县杨源乡同样名为“幸福里”的社区之中，一众老年人正聚集在名为银友幸福手工坊的场所里，进行着家具配套零件的组装操作，现场洋溢着阵阵爽朗的笑声。

近些年以来，针对当下农村之中存在的，独居老人以及留 守老人的养老困境难题，南平市努力去探寻一条，处于传统敬老院和市场化养老机构两者之间的，契合农村实际情况的普惠支持型养老全新路径。身为这一实践的率先践行者，政和县正在将，“不脱离乡土、不离开乡邻、不摒弃乡音、不割舍乡愁”的宏伟蓝图，借助全域推进“幸福里”社区化变为现实。

以一开始作为一个闲置校舍改造的试点，到现在变成能覆盖全县好多乡镇的养老网络，那种扎根乡土、有着守望相助特点的“幸福里”养老模式，正在不知不觉间改变着山区老人所处的生活图景。

如何让老人“住得下”？

闲置资源活化，低成本安放“乡愁”

2026年1月31日，岭腰乡那个叫“幸福里”的社区正式开始投入使用了。村民何仕香采取了一个决定，决定啥呢，决定离开居住了好多年的锦屏村老屋，要搬去那个全新的养老社区。锦屏村到镇上有差不多二十公里的距离，出行起来是不太便捷的，而那个所谓的“新家”到卫生院、菜市场的距离都在步行能够到达的范围之内。

房屋月租仅仅只要一百五十块，屋内配备有电视，还有热水器，另外烧水壶之类的物品也都齐全具备，居住条件相较于老家而言可要好多了，何仕香面带笑容地陈述着，话语之间充分流露出欣慰之感，并且乡里为她联络了一份环卫工人的工作岗位，在闲暇之余她还能够前往社区手工坊从事一些活儿，进而赚取些许的额外零用钱。

她所入住的这个被称作“家”的地方，启用当日就有12位老人入住其中，使得地处偏远村庄的老人们能够在自家门口享受到既便捷又舒心的互助养老服务。在政和县 ，将一批闲置的校舍 、敬老院等公共资产进行盘活利用 ，把它们改造成处于老人们“家门口”的养老社区。改造严格依照“可负担 、可持续 、可复制”的原则来开展 ，实施适合老年人居住的设计 ，增添卫浴扶手以及呼叫设备 ，规划出幸福菜园与活动空间。更为关键的要点在于科学进行选址，每一个被称作“幸福里”的地方，都位于乡镇中心向外延伸一公里的生活范围之内，并且紧挨着如卫生院、市场这类属于生活必备的设施。

政和县民政局这样做，目的是为了让入住像“幸福里”这类养老场所的老人，能够增添一份安心，于是便为他们购置了政府救助保险，该保险针对火灾、意外伤害等各种各样的突发事故给予保障，进而筑起了一道无比坚实的风险防护网。

去年起，政和县于总结并且提升石屯镇一期“幸福里”社区的建设之后，在全域范围之内对“幸福里”社区建设实施推进。当下，石屯镇的“幸福里”社区，以及杨源乡的“幸福里”社区，甚至岭腰乡的“幸福里”社区都已经投入到运营之中，并且星溪、东平、铁山、镇前、澄源、外屯等好多乡镇的项目都正在依照序时进行推进。凭借盘活着闲置资产，政和县正把分散开来的那些养老需求与集中起来的公共服务进行高效连接，从而为老人们筑起“负担得起、方便生活”的首个家。

如何让老人“住得惯”？

互助自治当家，重构“熟人社会”养老生态

清晨阳光洒落在幸福菜园田垄之际，张李荣把锄头拎着，仔仔细细地给蔬菜完成除草，缓缓朝着杨源乡“幸福里”的活动区走去。

从富坪村搬来的张李荣，已经过去了4个月，如今他已然完全融入了此地的生活节奏。当初入住之前，他曾经进行过两次考察，他表示“看了一圈，感觉环境很不错，即便是孩子们在上海也能放心”。让他感到满意的不光是这里的设施，甚至还有那浓浓的人情味，不久之后，他就把上庄村的老朋友郑顺总也邀请了过来。

郑顺总回想往昔的日子时说，往昔驻于老屋内，逢下雨天便会漏水，门口乃泥巴路，去往乡里得走上两个多小时。当前，从“幸福里”社区行至卫生院、菜市场只需五六分钟，屋内敞亮，道路亦平坦，最为关键的是有他人可交谈。

在这个地方，那些年纪较大的人，并非仅仅只是居住的人，而更是这个社区的主人。每一处被称作“幸福里”的地方，都推行一种名为“轮值社区长”的制度，这个制度是由那些入住在此的老人，按照每一周进行轮流来担任，担任此项事务的老人要负责去组织相关的活动，还要去协调日常所涉及的各种事务。

排除日常生活里的互助共治不谈，健康服务有着坚实托底，这是能让老人安心扎根的另外重要关键。每一个社区都作为一个健康网格，这种健康网格被归入政和县“4+N”全民健康服务体系之中，通过固定的家庭医生团队定期给予对口服务。

于当下，每周三上边的上午之时，称成为“健康小屋”的所在之地，变成了老哥俩常常会去的地方。家庭医生黄仁枝，以一边的状态一边去给郑顺总测量血压，同时又以一边的样子一边熟络地去询问他最近时段的饮食以及睡眠情况。一份恰似家人一般的关怀之情，致使两位老人感觉到这里“不单单只是个住处，更是仿若一个家”的这般感受。

让老人精神有寄托，让老人情感有归属，这同样属于“住得惯”不可缺少的部分。于“幸福里”社区这般地方，存在向暖社工按规律开展助老活动的情况，石屯镇人民政府等单位时常会去组织社区居民一同度过传统佳节之情形，使得老人们于社区之内也能够体会到“家乡的味道”。幸福里社区所开设的“乐龄学堂”会定期去讲授诸如防诈骗、健康养生等实用知识，县老年大学也于幸福里社区当中设立了社区分校，并且还在节假日的时候组织文艺演出以进一步丰富老人们的精神文化生活的状况。

通过物理空间的聚集，借助互助关系的重构，凭借精神世界的丰盈，“幸福里”重建起一个基于熟悉与信任的“熟人社会”，使得养老生活洋溢着陪伴与温暖。

如何让老人“住得稳”？

可持续机制造血，让养老有尊严更有价值

当下午出现这一时刻之际，石屯镇名为“幸福里”的社区里，有个叫“夕阳红手工坊”的地方，传出了带有节奏的组装声响，一位叫罗德贵的老人，与几位老年伙伴围坐在一块儿，以娴熟的动作把零件放进了彩色扭蛋里面。

这是社区跟本地企业合作开展的来料加工项目，老人们依据加工的件数来计算报酬。罗德贵展示着成品，脸上洋溢着自豪，说道：“手快的时候，一个月能有八九百元收入。”这笔收入让他能够更从容地去应对日常开销。

“住得稳”的关键所在，是构建能持续的运行机制。政和县针对“幸福里”长期运营规划了三重“造血”功用，借助“森林生态银行”等平台，促使老人流转闲置的林地、茶园，进而获取资产性收益，设立“夕阳红手工坊”等零工就业区域，让身体健朗的老人凭借自己能做到的劳动收获报酬，联合乡贤、企业组建爱心基金，形成“社会热心捐助+政府主导服务”的支撑网络。

政和县人民政府副县长陈海表示，我们算的账，不单单仅是经济方面的账，更是社会层面的账以及关乎民心的账。这一模式，缓解了外出务工子女照料方面的压力，更关键之处在于，它使老人从被动的那种“受照料者”，转变成了社区的“参与者”，还有“贡献者”，重新收获了尊严，以及价值感。

自石屯镇首个试点起始，直至当下多点全面展开并相互连接形成网络。“幸福里”社区互助养老模式精确地回应了山区老人那种“不离乡土，不离乡邻，不离乡音，不离乡愁”的情感方面需求。经由资源盘活，互助自治以及可持续运营，把需求转化成了可负担得起、有温度且有尊严的现实状况。它并非仅仅只是一个养老的社区，更是一场关乎农村养老观念以及方式的深切变革，为破解山区养老难题给出了富有生命力的“政和答案”。（阮倩敏 周楠楠）